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13名人大代表建议:简化危险废物的跨省转移审批流程【钱柜线上】


本文摘要:据专业机构介绍,2020年中国危险废物市场规模将超过千亿左右。

据专业机构介绍,2020年中国危险废物市场规模将超过千亿左右。危险废弃种类多样,性质简单,处理技术拒绝低,具有长期隐蔽性,不易造成环境污染。

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现阶段,国内非法移动、处理危险废弃的事件发生,环境风险越来越突出。今年全国两会期间,福建林腾蛟等13名全国人民代表大会代表提出了关于解决问题的危险废弃物跨省移动审查没有问题的建议。这13名代表指出,危险废弃跨省转移到无能为力的问题直接影响危险废弃的集中处理和再利用。

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建议中,危险废弃跨省移动的关注问题是危险废弃跨省移动审查流程简单,需要时间。根据1999年原国家环境保护总局颁布的《危险废物转移联合单据管理办法》,跨省转移审查许可一般经县级预审、市级全案、省级审查,涉及两省六级环境保护部门,最长审查时间约为7个月。

另外,根据省份的不同拒绝也不同,必须取得审查表、转移计划、处理合同、运输合同、危险废弃经营许可证、运输许可证、营业许可证、年度危险废弃状况等10馀份文件和证明资料。同时,跨省转移到危险废弃物,不能使用在线电子订单。

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一些审查事项在等待接管地来信的过程中远远超过有效期,需要新的申报。林腾蛟等13名代表指出,一些企业将危险废弃多年的室外堆积在工厂内,给地区土壤和地下水环境带来二次污染的风险,或者强制长期生产运营的市场需求,做出不想再买、再造的自由选择。为此,他们明确提出了五点建议:第一,创造性审查手段,修改审查流程。

统一、简化不同省份的申报资料,提高审查水平,优化审查模式,大力实施网上转移审查和转移到电子联单制,具体转移环境审查期限,提高危险废弃跨省转移审查效率。第二,探索区域合作考试跨省转移到备案制,各省制定重点危险废弃负面表,表格外危险废弃跨省转移到审查可以简化、放松。

第三,创造性监督手段,逐渐构筑全然审查到过程监督的变化。同时,加强危险废物处理的信息公开发布,逐步建立政府领先、市场主导的危险废物处理体系。第四,在一些部门、行业先试,对发生危险废弃、处置危险废弃的部门进行分类,参考海关分类报关的管理方法,修改审查流程,提高审查效率。第五,环境保护部门从监督到服务的变化,定期积极培训辖区内危险废弃产生部门和处理部门,协助企业共同解决问题。


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